La création d'un projet de loi fédérale sur «l'assistance psychologique» est une tâche globale qui requiert l'unification de la communauté professionnelle, ce qui est nécessaire pour développer des approches et des exigences communes qui devraient être reflétées dans ce document. Pour collecter, analyser les opinions et informer un large cercle de psychologues sur cette question, une section spéciale a été créée sur le site Web officiel de la Société psychologique russe, dans laquelle il est prévu de publier des documents relatifs à ce travail, ainsi que de donner des réponses aux questions soulevées pendant l'élaboration du document. Au début de chaque mois, il est prévu de poster des réponses aux questions les plus pertinentes, les plus aiguës et les plus fréquemment posées.

Vous pouvez prendre part à ce travail en envoyant un message, une question ou du matériel à l'adresse électronique [email protected]

Questions et réponses

Pourquoi avons-nous besoin d'une loi sur l'assistance psychologique?

Ce n’est un secret pour personne que plus d’une fois, notre communauté a tenté de créer une loi «psychologique». La dernière tentative date de 2014, puis le projet de loi sur l'assistance psychologique à la population de la Fédération de Russie a été rejeté. À l'heure actuelle, un certain nombre de lois ont été adoptées au niveau des sujets de la Fédération de Russie, mais elles ne réglementent pas pleinement les aspects juridiques et réglementaires de la fourniture d'une assistance psychologique. Pour l'essentiel, la relation entre fournir une assistance psychologique et la recevoir est réglementée dans le cadre de la pratique établie et des accords conditionnels (oraux) existants.

Il est également important de noter que les exemples d'attirer l'attention sur des cas d'assistance psychologique de qualité médiocre ou de services annoncés comme «assistance psychologique» sont devenus fréquents, ce qui témoigne de la nécessité de réglementer ce type d'activité dans la société. Compte tenu de ce qui précède, on peut dire qu’à l’heure actuelle, les droits des citoyens qui ont besoin d’une assistance psychologique qualifiée ne sont pas suffisamment garantis.

La loi est donc nécessaire pour déterminer les exigences des activités professionnelles des psychologues en Fédération de Russie; déterminer la forme et les types de cette activité; fournir des garanties juridiques pour les activités des psychologues eux-mêmes et des bénéficiaires de l'assistance psychologique.

Quel est le concept du projet de loi?

Conformément aux "Exigences de base pour la conception et l'élaboration de projets de lois fédérales" (approuvées par le gouvernement de la Fédération de Russie le 2 août 2001, N 576), le concept d'un projet de loi fédérale (et d'un projet de spécifications techniques pour son développement) est développé par les organes exécutifs fédéraux. autorités et organisations auxquelles les lois fédérales confèrent le droit de soumettre, de la manière prescrite, au gouvernement des projets de loi portant sur des questions concernant le domaine d'activité établi pour information

Le concept du projet de loi est un document dans lequel devraient être définis:

  • L'idée principale, les objectifs et le sujet de la réglementation juridique, le cercle des personnes couvertes par le projet de loi, leurs nouveaux droits et obligations, y compris en prenant en compte ceux qui existaient auparavant;
  • la place de la future loi dans le système actuel de législation, indiquant la branche de la législation à laquelle elle se rapporte, les dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales et les lois constitutives du système de la Fédération de Russie, que ce projet de loi est destiné à appliquer, ainsi que l'importance que le projet de loi aura pour le système juridique;
  • description générale et évaluation de la réglementation juridique des relations publiques pertinentes avec l'analyse de l'application des actes législatifs des lois de la Fédération de Russie dans ce domaine, du traité sur l'Union économique eurasienne et d'autres traités internationaux de la Fédération de Russie. Dans le même temps, il existe des lacunes et des contradictions dans la législation actuelle, la présence de règles de droit obsolètes, effectivement invalidées, ainsi que des dispositions inefficaces ne disposant pas du mécanisme approprié pour la mise en œuvre, des moyens rationnels et les plus efficaces pour éliminer les lacunes existantes de la réglementation légale. Les caractéristiques générales de l'état de la réglementation juridique devraient également comporter une analyse des pratiques russes et étrangères en matière d'application de la loi, ainsi que des résultats de recherches statistiques, sociologiques et politiques;
  • conséquences socio-économiques, politiques, juridiques et autres de la mise en œuvre de la future loi;
  • des informations sur la conformité du projet de loi avec les dispositions du traité sur l'Union économique eurasienne, ainsi qu'avec les dispositions d'autres traités internationaux de la Fédération de Russie.

Quel est le projet de loi?

Contrairement au concept de loi, qui reflète l’idée principale, les objectifs, la réglementation et la place de la future loi dans le système législatif, le projet de loi est un document préparé par le service compétent compétent pour être soumis à la Douma sur la base d’une initiative législative.

Le droit d'initiative législative appartient au président de la Fédération de Russie, au Conseil de la fédération, aux membres du Conseil de la fédération, aux députés de la Douma d'Etat, au gouvernement de la Fédération de Russie, aux organes législatifs (représentatifs) des entités constitutives de la Fédération de Russie. Le droit d'initiative législative appartient également à la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie et à la Cour suprême de la Fédération de Russie sur les questions relatives à leur autorité. Les projets de loi sont soumis à la Douma d'Etat.

Les lois fédérales sont adoptées par la Douma d'Etat, approuvées par le Conseil de la Fédération. La loi fédérale adoptée est transmise au président de la Fédération de Russie dans un délai de cinq jours pour signature et promulgation. Dans un délai de quatorze jours, le président de la Fédération de Russie signe la loi fédérale et la promulgue.

Quel est le nom correct pour la facture?

Le titre de travail du projet s'intitule «Assistance psychologique dans la Fédération de Russie». Toutefois, parallèlement à ce titre, la deuxième option est envisagée - «Activité psychologique dans la Fédération de Russie».

Quels sont les principes de base du projet de loi incorporés dans le concept?

L’activité psychologique dans la Fédération de Russie repose sur des principes tels que:

  • La légalité;
  • Respect des droits et des libertés de l'homme et du citoyen;
  • Égalité dans l'obtention d'une aide psychologique;
  • Qualification, intégrité des personnes fournissant une activité psychologique;
  • La confidentialité;
  • Bonne foi

Comment se passe la discussion sur le projet de loi dans la communauté professionnelle?

Dans le cadre des travaux sur la création du projet de loi par décision du recteur de l’Université d’État de Moscou nommée d'après M.V. Lomonosov a créé un groupe de travail inter-facultés, dans le cadre duquel les propositions initiales ont été formulées sur les principales questions divulguées par la loi: qu'est-ce que l'assistance psychologique et l'activité psychologique? qui peut fournir une aide psychologique; qui est la personne qui reçoit une aide psychologique. Le concept du projet de loi a été présenté et discuté au Congrès de la Société de psychologie russe à Kazan en octobre 2017. Le début de la discussion du projet de loi au stade de la création de son concept offre une occasion unique de maximiser la participation du public professionnel à la discussion du présent document.

La Société de psychologie russe est la principale plate-forme pour organiser ce travail. Conformément aux décisions adoptées par le Congrès de la RPO, tous les membres du Présidium de la RPO et les responsables des bureaux régionaux ont été invités à désigner des candidats pour le groupe de travail sur le développement de l'appareil conceptuel du droit. Sur la base des propositions, la composition du groupe de travail, qui comprenait des représentants de la faculté de psychologie de l'Université d'État de Moscou Lomonossov, de la faculté de psychologie de l'Université de Saint-Pétersbourg, de l'Institut de psychologie de l'Académie des sciences de Russie et des sept départements régionaux du RPO, a été approuvée le 25 octobre 2017. Ainsi, l’occasion de participer à l’élaboration du projet de loi pour les représentants intéressés du monde professionnel a été mise à profit.

En décembre 2017, il est prévu de préparer un projet d'article de loi contenant les termes de base et les définitions, qui sera envoyé aux membres du Présidium et aux responsables des bureaux régionaux du RPO pour examen, discussion au niveau des bureaux régionaux et possibilité de présenter un point de vue pour poursuivre les travaux sur le projet de loi.

Qu'est-ce qu'un "psychologue"?

Le 29 novembre 2017, la première étape de l'activité du groupe de travail sur le développement de l'appareil conceptuel (ci-après dénommé le groupe de travail) a été achevée. Elle a été consacrée au développement de l'appareil conceptuel du projet de loi fédérale "sur la fourniture d'une assistance psychologique à la population de la Fédération de Russie" (du 25.10 au 29.11, 5 juin 2005). réunions).

L'un des résultats des travaux du groupe de travail est la formation d'un certain nombre de définitions de termes de base qui devraient être reflétées dans le projet de loi. Parmi eux, les définitions de travail des concepts "psychologue" et "activité psychologique".

À l'heure actuelle, les besoins en assistance psychologique d'un spécialiste sont indiqués à un niveau non inférieur à celui d'un «spécialiste». Il est donc nécessaire de préciser les types d’activités pouvant être réalisées avec le niveau de formation "Bachelor".

Afin de poursuivre les travaux de la communauté professionnelle sur les aspects de fond du projet de loi, qui comprennent bien sûr des questions de qualification des spécialistes et de niveau d’enseignement, il est proposé de poursuivre les travaux du groupe de travail à partir de la mi-février 2018.

Les résultats du groupe de travail sur le développement de l'appareil conceptuel.

Le concept du projet de loi a été présenté lors de la session plénière du Congrès des OPR à Kazan en octobre 2017 et la discussion s'est poursuivie lors de la table ronde.

C’était le début d’une vaste discussion qui se déroule actuellement sur divers sites.

Le RPO est la plate-forme principale pour l’organisation de ce travail. Conformément aux décisions prises lors de la table ronde organisée dans le cadre du forum des organisations de citoyens à Kazan en octobre 2017, tous les membres du Présidium de l'organisation et les responsables des bureaux régionaux ont été invités à participer ou à désigner des candidats au groupe de travail issus du monde professionnel afin de développer des concepts. appareil - le premier problème dans la création d'un projet de loi. Sur la base des propositions, 25.10 a également été formé. L'année 2017 a été approuvée par le groupe de travail du groupe de travail composé de représentants de la faculté de psychologie de l'Université d'État de Moscou, nommée d'après M.V. Lomonosov, IP RAS, représentants de sept bureaux régionaux du RPO.

Le 29 novembre 2017, la première phase des travaux du groupe de travail était consacrée au développement de l'appareil conceptuel du projet de loi fédérale "Sur la fourniture d'une assistance psychologique à la population de la Fédération de Russie" (du 25 octobre au 29 novembre, cinq réunions ont été organisées).

Les principaux résultats du groupe de travail ont été:

Le projet de loi définit les termes de base devant figurer dans le projet de loi: «psychologue», «personne fournissant une assistance psychologique», «organisation exerçant une activité psychologique», «personne bénéficiant d’une assistance psychologique», «diagnostic psychologique», «expertise psychologique», «Prévention psychologique», «Correction psychologique», «Éducation psychologique», «Conseils psychologiques», «Psychothérapie non médicamenteuse», «Assistance psychologique», «Activité psychologique « » Les formes d'assistance psychologique. "

Actuellement, la liste des termes contient les concepts de «correction psychologique» et de «psychothérapie non médicamenteuse». Cependant, pour le moment, le terme «psychothérapie non médicamenteuse» a été transféré à des spécialistes du domaine de la psychologie clinique pour révision.

Formé l’idée de la nécessité de traiter le problème associé au nom du projet de loi à venir. Pour le moment, il y a deux options:

  1. "Sur la fourniture d'une assistance psychologique à la population de la Fédération de Russie" - en l'occurrence, l'accent mis sur la fourniture d'une assistance psychologique et l'organisation d'une interaction entre le spécialiste fournissant une assistance psychologique et le bénéficiaire d'une assistance psychologique.
  2. “Sur l'activité psychologique dans la Fédération de Russie” - lorsque ce nom est utilisé, l'assistance psychologique et l'organisation de l'interaction entre le spécialiste et le destinataire de l'assistance psychologique sont également prises en compte, mais divers aspects de l'activité psychologique seront également pris en compte. Ainsi, cette approche déclare pour la première fois l'activité psychologique, en tant qu'activité particulière, et la présence du «psychologue» de la profession au niveau de la législation fédérale. (Dans d'autres domaines d'activité professionnelle, un exemple est la loi fédérale sur la défense des intérêts, ainsi que plus de 200 actes réglementaires). La manière de mettre en œuvre cette option est certainement plus difficile et ambitieuse. Cependant, les avocats qui travaillent sur le contenu de ce projet de loi se disent prêts à aider à mettre en forme les positions que nous formerons.

Merci à tous les membres du groupe de travail pour leur temps et leurs efforts! Nous comprenons que nous sommes au tout début de la création du document le plus important pour la communauté professionnelle et nous supposons que les propositions formées à ce stade peuvent être modifiées lors de la poursuite des travaux sur le texte des représentants des communautés juridiques. Cependant, on peut affirmer avec confiance que le premier pas a été franchi vers la consolidation des psychologues professionnels en une seule communauté.

Les travaux sur le projet de loi devraient se poursuivre comme suit: pour l’instant, les résultats de la première phase des activités du groupe de travail sont envoyés pour discussion aux réunions des bureaux régionaux de la RPO et seront également présentés à la présidence de celle-ci. Dans le cadre de la prochaine réunion du groupe de travail sur l'élaboration du projet de loi fédérale sous la direction du doyen de la faculté de droit de l'Université d'État de Moscou Lomonosov présentera les résultats du groupe de travail aux représentants de la communauté juridique. Parallèlement, afin de poursuivre les travaux de la communauté professionnelle sur les aspects de fond du projet de loi, il est proposé de poursuivre les travaux du groupe de travail à partir de la mi-février 2018.

Quel est l'état actuel de l'évolution du projet de loi?

En avril 2018, la deuxième phase des travaux du groupe de travail de la communauté professionnelle a été achevée. Elle a été consacrée au développement du contenu article par article du projet de loi fédérale "Sur les activités psychologiques en Fédération de Russie" (ci-après dénommé le projet de loi).

Le 23 mai 2018, les résultats des activités ont été présentés aux membres du Présidium du RPO lors de la prochaine réunion. Sur la base des résultats d’une discussion détaillée sur le contenu article par contenu, des membres du Présidium ont proposé de clarifier certains points du texte présenté dans le projet de document.

Dans un proche avenir, il est prévu d'examiner les propositions soumises avec des représentants de la communauté juridique, membres du groupe de travail de la faculté de droit de l'Université d'État de Moscou, nommée d'après M.V. Lomonosov d'harmoniser les ajouts possibles avec les exigences relatives à la forme du document réglementaire. De plus, le texte actuel du projet de loi sera affiché sur le site officiel du RPO dans la section appropriée.

Afin de tenir compte des avis d'un large éventail de spécialistes représentés par la communauté professionnelle après avoir étudié le texte, la prochaine réunion du groupe de travail est prévue à l'automne 2018.

La Russie a besoin d'une loi sur l'assistance psychologique, déclare un expert

MOSCOU, 22 novembre - RIA News. Yury Zinchenko, doyen du département de psychologie de l'Université d'Etat de Moscou, a déclaré Yury Zinchenko, doyen du département de psychologie de l'Université d'Etat de Moscou, a souligné la nécessité d'une réglementation législative et de la mise en place d'une certification obligatoire des spécialistes. À l'occasion de la Journée des psychologues, célébrée le 22 novembre en Russie, il a expliqué à RIA Novosti comment identifier un spécialiste compétent.

Comme l'a rappelé Zinchenko, le ministère de l'Education et de la Science de Russie accorde aujourd'hui une grande attention à la formation des psychologues. La responsable du département, Olga Vasilyeva, a déjà augmenté le nombre de places budgétaires dans cette spécialité pour 2018. Cependant, selon le doyen de la faculté de psychologie, il faut également faire attention à la qualité de cette formation.

"Les Russes sont devenus plus enclins à se tourner vers un psychologue. Une autre question est de savoir si la situation est fournie par des psychologues professionnels. Ici, nous rencontrons simplement le problème de la formation des professionnels. Nous devons augmenter le nombre de places budgétaires, mais également améliorer la qualité de la formation. Parce que souvent quelque chose est fait pour préparer des psychologues sans le personnel nécessaire, sans expérience, etc. ", a déclaré Zinchenko.

Loi sur la psychologie et système de certification

Selon le doyen de la faculté de psychologie, il n’existe aujourd’hui en Russie aucun filtre capable d’identifier un psychologue de piètre qualité ou d’apparaître en tant que tel, le système de certification étant volontaire.

Selon lui, la législation pourrait réglementer et déterminer qui est psychologue, qu'est-ce qu'une assistance psychologique, qui est responsable en cas d'assistance psychologique médiocre, ce qui peut nuire à la santé, au développement ou à la vie de la personne qui a fait la demande.

"Cette loi est nécessaire. Nous espérons qu'elle sera adoptée dans un avenir proche et prévisible", a ajouté M. Zinchenko.

Service d'assistance psychologique aux enfants

Le professeur a également rappelé qu'aujourd'hui, l'Académie russe de l'éducation (RAO) avait élaboré un concept de développement des services psychologiques dans le système éducatif de la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'à 2025, qui consistait à développer des modèles d'assistance psychologique aux écoliers et aux étudiants. On suppose qu'un tel service fournira notamment un soutien psychologique et aidera les apprenants dans des situations difficiles, encouragera l'orientation professionnelle des écoliers, leur socialisation positive et la correction des comportements agressifs, suicidaires et illégaux.

"La semaine prochaine, le conseil d'administration du ministère de l'Education et de la Science se réunira. Enfin, nous espérons que le concept de développement du service psychologique dans le système éducatif sera adopté", a-t-il déclaré.

«Si nous ne commençons pas cette assistance dès le plus jeune âge, nous pouvons avoir de gros problèmes», a déclaré le docteur en sciences psychologiques.

Comment définir un professionnel

Selon le doyen de la faculté de psychologie de l'Université d'État de Moscou, il est nécessaire de prêter attention à son éducation pour comprendre s'il est utile de faire référence à un psychologue spécifique. En fait, ils pourraient être juste un "entrepreneur", a averti le professeur.

Il a également noté qu'il existe également diverses spécialisations dans le domaine de la formation dans la spécialité "Psychologie". Par conséquent, une personne qui a étudié en tant que zoopsychologue, mais qui travaille en tant que psychothérapeute, peut également poser des questions à sa compétence.

"Ensuite, il ya un autre truc: vous pouvez étudier dans une magistrature sans être diplômé d’un baccalauréat en psychologie. Une maîtrise dure deux ans et, en fait, trois semestres d’étude et un semestre de préparation à la soutenance d’une thèse de maîtrise. de se demander comment une personne en trois semestres est soudainement devenue un bon psychologue ", a ajouté le doyen.

"Les psychologues qui vont chercher du travail dans de grandes entreprises, cela concerne principalement le personnel, les ressources humaines, le personnel, ils sont naturellement très bien payés. Ensuite, la partie proposant des services psychothérapeutiques et psychanalytiques est suffisamment fournie. Cette partie est également très demandée" Il a dit.

La loi sur l'assistance psychologique dans la Fédération de Russie: sabotage délibéré ou incompétence militante?

Un projet de loi sur l'assistance psychologique dans la Fédération de Russie a été soumis à la Douma d'Etat. Dans la note explicative, les auteurs du projet de loi le décrivent comme "une loi unique, globale, structurante et structurée", adoptée dans le but "d'accroître systématiquement le niveau de bien-être psychologique et de santé de la population de la Fédération de Russie; il crée des conditions permettant d'améliorer la qualité et le niveau de vie des familles avec enfants, tout en garantissant la prévention, prendre des mesures pour protéger les droits des enfants et contribuer à assurer la stabilité socio-psychologique de la société en fournissant un psychisme qualifié et professionnel l'aide logique « et d'autres.

En ce qui concerne le fait que la loi est «unique, intégrale et bien structurée», je suis tout à fait d'accord avec ses auteurs, mais j'ai de grands doutes sur le fait que la loi serve les objectifs énoncés. De plus, cette loi peut causer un préjudice irréparable à la fois aux personnes nécessitant une assistance psychologique et à ceux qui la fournissent, c'est-à-dire aux psychologues. Je vais essayer de faire valoir mon point de vue.

Nous commencerons par définir qui, conformément à cette loi, peut être considéré comme un psychologue et a le droit de fournir une assistance psychologique. Cette définition est donnée à l'article 2.1. du projet de loi: "un psychologue est une personne qui a une formation psychologique supérieure (confirmée par un diplôme inférieur au niveau de spécialiste), qui a réussi un stage professionnel, a réussi un examen de qualification et qui est membre d'une organisation de psychologues autonomes ou qui occupe un poste de service public dans des organismes publics et fournit une assistance psychologique conformément à ayant des fonctions officielles ou fournissant une assistance psychologique dans un établissement public conformément aux byazannostyami ».

Dans ma définition, deux questions soulèvent des questions à la fois. Premièrement, il est ajouté entre parenthèses que l’enseignement supérieur d’un psychologue doit être confirmé par un diplôme non inférieur au niveau de spécialiste, et deuxièmement, que si un psychologue n’est pas au service de l’État ou ne fournit pas d’assistance psychologique conformément à ses fonctionnaires fonctions dans une institution d’État, il doit être membre d’une organisation de psychologues autoréglementée.

Arrêtons-nous sur la première position. Si un psychologue, conformément à cette loi, est obligé de suivre un enseignement psychologique supérieur avec un diplôme de niveau «spécialiste», un nombre considérable de psychologues actuellement en train de fournir une assistance psychologique perdront le droit de participer à cette activité. Le fait est que le psychologue est le métier de la seconde moitié de la vie. Afin de fournir une assistance psychologique de qualité, un psychologue, en plus de connaissances et de compétences particulières, doit également posséder une certaine expérience de la vie. C’est bien compris par les clients, peu d’entre eux sont désireux de confier la solution de leurs problèmes à un garçon ou une fille qui vient de terminer son traitement psycho. Dans de nombreux pays, même l'âge limite pour les personnes engagées dans le conseil psychologique et la psychothérapie est même légalement inscrit. Ce n’est donc pas un hasard si beaucoup de gens ont exercé cette profession à un âge plutôt avancé: à 30, 40 ans et plus, quand ils ont estimé qu’ils avaient l’expérience de la vie nécessaire pour pouvoir apporter une aide psychologique aux personnes. Naturellement, ils n’étaient pas assis à leur bureau avec des diplômés du secondaire, mais recevaient une éducation psychologique de base dans le cadre de programmes de deuxième ou de troisième cycle, puis suivaient une formation postdoctorale en counseling psychologique et en psychothérapie non médicale, tout en payant beaucoup pour leur éducation.

Et maintenant, il s'avère que selon cette loi, tous ces diplômes peuvent être simplement jetés à la poubelle, ainsi que les psychologues et les meilleurs spécialistes - à la bourse du travail! Alors quoi, messieurs les députés?

Selon la définition donnée dans le projet de loi, Out-of-the-the-law fournit également à des spécialistes en éducation médicale une assistance psychologique. En règle générale, il s'agit de psychothérapeutes, qui ne se sont pas limités à un stage en psychiatrie et à une spécialisation en psychothérapie, mais ont également suivi une formation avancée en conseil psychologique et en psychothérapie de type non médical. Comme vous le savez, des troubles tels que la névrose, la dépression, la toxicomanie, les phobies, les troubles de la personnalité anxieux sont difficiles à corriger uniquement par des méthodes médicales ou psychologiques de la psychothérapie. Les experts savent que ces troubles peuvent être surmontés avec succès, en combinant habilement les deux méthodes, c.-à-d. une personne dans de tels cas devrait être simultanément observée par un psychothérapeute et travailler avec un psychologue. Naturellement, un psychothérapeute qui possède des méthodes de psychothérapie à la fois médicales et psychologiques (c'est-à-dire non médicales) travaillera beaucoup plus efficacement avec les problèmes susmentionnés qu'un psychothérapeute qui n'a que des méthodes médicales.

Toutefois, après l’adoption de cette loi, les psychothérapeutes perdront le droit d’utiliser des méthodes psychologiques de psychothérapie dans leurs activités, car, en vertu de la clause 4 de l’article 7, non médicale, c.-à-d. Basée sur des méthodes psychologiques, la psychothérapie est un type d'assistance psychologique qui, comme mentionné ci-dessus, ne peut être fournie que par des psychologues ayant une formation psychologique supérieure, confirmée par un diplôme non inférieur au niveau de spécialiste.

Messieurs les députés, pensez-vous vraiment qu'un médecin qui a effectué un stage en psychiatrie, une spécialisation en psychothérapie médicale et qui a été formé aux méthodes non médicales de la psychothérapie, connaît moins bien la psychologie qu'un étudiant diplômé?

Toutefois, si les rédacteurs de cette rubrique restent sous cette forme, alors, avec l'entrée en vigueur de la loi, les problèmes ne seront pas uniquement posés par des psychologues, dont les diplômes d'État seront à un moment convertis en documents inutiles par les députés, mais également par les responsables des centres psychologiques municipaux, centres sociaux intégrés. les services au public et aux autres bureaux où, comme il est écrit dans cette loi, "les psychologues rendent un service public ou fournissent une assistance psychologique dans un établissement public conformément à la loi officielle. et les responsabilités. " Ils seront obligés de renvoyer tous ceux dont les diplômes ne répondent pas à cette exigence de la loi. Soit dit en passant, le mécanisme de licenciement pour cette raison n'est pas prévu dans cette loi et, selon le Code du travail, une personne ne peut être licenciée de la même manière, elle doit être employée quelque part ou payer une indemnité. Qui devrait faire ça? Messieurs, pour une raison quelconque, les députés qui ont présenté ce projet de loi n’y ont pas pensé.

Et qui remplacera les postes vacants? Messieurs les députés, croyez-vous sérieusement que les garçons et les filles qui ont obtenu leur diplôme d'école de psycho-sexe vont payer entre 9 et 12 000 roubles?

Je noterai également que si la définition de qui peut être appelé psychologue conformément à cette loi reste dans le libellé susmentionné, le non-sens suivant apparaîtra. La psychologie en tant que branche d'activité est un phénomène multiforme et n'est en aucun cas épuisée par la fourniture d'une assistance psychologique à la population. Outre les psychologues fournissant une assistance psychologique, il existe également des psychologues d’organisation, des psychologues spécialisés dans l’éducation, des psychologues spécialisés dans la recherche scientifique dans le domaine de la psychologie, des zoopsychologues, etc. Avec l'introduction de cette loi, ils ne pourront plus s'appeler psychologues, car conformément à la clause 2 de l'article 2, le droit d'utiliser le nom "psychologue" et les expressions qui incluent ce terme est réservé aux "personnes qui fournissent une assistance psychologique conformément à la présente loi fédérale", à savoir, par exemple, un docteur en sciences psychologiques, engagé dans le travail scientifique, écrira sur la carte de visite qu'il est un psychologue, alors il peut déjà être traduit en justice dans toute la mesure de cette loi. Messieurs les députés, ne pensez-vous pas que c'est une vraie folie?

La communauté psychologique a déjà réagi au danger d'inclure dans la loi la disposition selon laquelle le psychologue est obligé d'avoir une éducation psychologique supérieure, accompagnée d'un diplôme non inférieur au niveau de spécialiste. En particulier, au nom de la Ligue de psychothérapie professionnelle entièrement russe de la Fédération de Russie (OPPL), son président, Ph.D., professeur V.V. Makarov et vice-président, président du Comité des initiatives législatives de l'OPLA, MD, Professeur A.L. Katkov a reçu à la Douma une réponse au projet de loi, qui a attiré l'attention sur les conséquences négatives de l'inclusion de cette disposition dans la loi. Cependant, Viktor Viktorovich et Aleksandr Lazarevich, au lieu de proposer aux députés une édition compétente de cet article, excluant les conséquences négatives indiquées par eux, ont suggéré dans leur compte-rendu:

  1. Exclure des types d'assistance psychologique (paragraphe 4 de l'article 7) les psychothérapies non médicales.
  2. Instituer dans la loi une période de transition de 7 ans au cours de laquelle tous ceux dont les diplômes ne sont pas conformes à cette disposition pourront atteindre le niveau requis par la loi.

Malgré l'absurdité du premier point, il y a une certaine logique ici. Viktor Viktorovich et Aleksandr Lazarevich sont tous deux le même psychothérapeute impliqué dans la fourniture d'une assistance psychologique, et ceux qui y participent sont des spécialistes de premier ordre. Et puisque leur éducation de base n’est pas psychologique, mais médicale, ils seront privés, malgré tous leurs titres et certificats, de l’introduction de cette loi. Toutefois, si la psychothérapie non médicale est retirée des types d'assistance psychologique, ces psychothérapeutes et les autres psychothérapeutes peuvent continuer calmement à participer à des consultations psychologiques en remplaçant simplement le mot psychologue par un psychothérapeute figurant sur la carte de visite. Il est impossible de prouver que le psychothérapeute est engagé non pas dans une psychothérapie non médicale, mais dans un conseil psychologique, car il n'y a pas de distinction claire entre ces concepts et personne ne le fera jamais.

Cependant, quelles seront les conséquences de l'exclusion de la psychothérapie non médicale des types d'assistance psychologique pour les psychologues et non les psychothérapeutes? Et les conséquences seront les plus tristes: les activités de la plupart d'entre elles seront interdites, même si elles remplissent toutes ses conditions, car presque tous les psychologues fournissent une assistance psychologique par le biais de méthodes de psychothérapie non médicales, telles que la psychanalyse, la gestalt-thérapie, la thérapie par l'art, la thérapie corporelle, etc. En fait, le psychologue des outils de travail ne fera qu'interviewer le client et, s'il le souhaite, peut être interprété comme une "psychothérapie rationnelle". Pourquoi alors avons-nous besoin d'une loi sur 40 pages, une suffit, sur laquelle il est écrit que le conseil psychologique et la psychothérapie sont interdits dans la Fédération de Russie!

Quant à la deuxième phrase, sur une période de transition de 7 ans, elle peut probablement être appuyée. Cependant, réfléchissons s'il y a un sens pratique à cet «apprentissage»? Si les psychologues qui ont reçu une éducation psychologique de base dans les programmes d'un deuxième ou de plusieurs autres établissements d'enseignement supérieur fonctionnent avec succès et fournissent une assistance psychologique de manière qualitative et professionnelle, cela signifie qu'au cours de la formation qu'ils suivent, ils ont acquis suffisamment de connaissances pour mener à bien leurs activités. C'est le premier. Et deuxièmement, pour fournir une assistance psychologique, ce ne sont pas les connaissances théoriques qui importent le plus, mais la possession des compétences de conseil psychologique et des méthodes de psychothérapie. Et cela n’est pas enseigné dans les écoles de psychologie, pour lesquelles les lobbyistes du projet de loi veulent placer tous ceux qui ne sont pas des "spécialistes", mais dans le cadre de la formation postdoctorale.

Pourquoi alors faire en sorte que les psychologues dépensent beaucoup de temps et d’argent pour acquérir des connaissances théoriques qui ne sont absolument pas nécessaires dans leur travail, alors même qu’elles ont été acquises depuis longtemps avec le volume nécessaire à leur activité? Cependant, la réponse à cette question est évidente. Cette phrase de la loi permettra à certaines universités de gagner beaucoup d’argent. Celles-ci sont citées à l’article 21, paragraphe 2, où il est dit que la formation de cadres de psychologues est assurée, entre autres, par le recours aux "normes de formation de l’enseignement professionnel supérieur de l’Université d’État de Moscou, d'après MV Lomonosov et St. Petersburg Université d’État de Petersburg. " Je crois que c’est dans ces universités que seront créés les cours dans lesquels, pour un bon salaire, il sera possible de convertir un diplôme attestant de la disponibilité d’un deuxième ou plus enseignement psychologique supérieur en un diplôme de spécialiste ou une maîtrise en psychologie de manière accélérée.

Toutefois, si cet article de loi est adopté dans une telle édition, il devra se recycler et, par conséquent, il devra débourser beaucoup d’argent, non seulement pour ceux dont l’éducation psychologique n’a pas obtenu le diplôme de spécialiste, mais pour tous les psychologues qui n’ont pas de diplôme ou de maîtrise. Psychologie de l'Université d'État de Moscou ou de l'Université d'État de Saint-Pétersbourg - avec l'introduction de cette loi, les diplômes de toutes les autres universités du pays ne seront plus que des déchets ils ne répondent pas à ces normes. Et obtenir cet argent des psychologues est l’un des objectifs de ceux qui font pression pour l’adoption de cette loi.

Mais je suis un optimiste et je pense que les députés ne permettront pas un tel lobbying sans compromis des intérêts commerciaux de ces deux universités au détriment de toutes les autres universités du pays, et la mention légale de ces universités sera exclue. Ne fermez pas à la périphérie tout psihfaki!

Si cette loi est réellement adoptée pour augmenter constamment le niveau de bien-être psychologique et la santé de la population de la Fédération de Russie, afin d'éliminer les conséquences négatives susmentionnées pouvant résulter de la disponibilité de ces formulations dans la loi, je suggère aux députés de prendre les mesures suivantes:

  1. Dans la loi, le mot "psychologue" est remplacé par "personne fournissant une assistance psychologique professionnelle".
  2. Introduire la révision suivante de l’article 2, paragraphe 1. Au lieu du texte: "Un psychologue est une personne qui a une formation psychologique supérieure (confirmée par un diplôme non inférieur au niveau de spécialiste), qui a réussi un stage professionnel, qui a réussi un examen de qualification et qui est membre d’un organisme autoréglementé de psychologues organes de l’État et fournissant une assistance psychologique conformément à ses obligations officielles ou une assistance psychologique en public conformément aux obligations officielles, ajouter le texte suivant: "Une personne qui fournit une assistance psychologique professionnelle doit avoir une formation supérieure en psychologie ou en médecine et une formation post-universitaire en assistance psychologique et (ou) en psychothérapie."
  3. Supprimer le terme "psychologue" du texte du paragraphe 2 de l'article 2 ou supprimer complètement ce paragraphe.

Une telle révision évitera complètement toutes les conséquences négatives ci-dessus sous la forme d'une interdiction d'exercer la profession pour une large catégorie de personnes et, de mon point de vue, elle est également très importante, elle préservera l'opportunité actuelle pour les personnes exerçant cette profession de s'épanouir, avec l'expérience de la vie, qui peut fournir une assistance psychologique. C’est d’abord, et deuxièmement, cela éliminera certaines des absurdités évidentes qui découleront inévitablement de l’adoption de la loi, si elle est adoptée sous sa forme corrigée. C'est à dire permettra aux psychologues d'entreprise, aux psychologues de l'éducation, aux chercheurs en psychologie et aux autres psychologues impliqués dans des activités psychologiques non liées à la fourniture d'une assistance psychologique de continuer à être appelés psychologues, plutôt que de rechercher de nouveaux noms pour leurs professions. Ce n’est pas non plus un hasard si je propose l’expression «aide psychologique professionnelle», et pas simplement «aide psychologique». Indiquer que cette loi concerne précisément l'assistance psychologique professionnelle distingue clairement l'assistance psychologique fournie par un psychologue professionnel et soumise à cette loi du soutien psychologique amical que les gens se fournissent mutuellement dans des situations de communication quotidienne. Je pense que cela est également très important, car si vous suivez la lettre de ce projet de loi dans la version existante, alors si vous n’avez pas terminé une école de psychologie avec un diplôme égal au moins à celui d’un spécialiste et n’avez pas adhéré à l’organisation autonome de psychologues, il s’avère que vous n’avez pas le droit de soutenir psychologiquement vos proches un moment difficile, puisque le soutien psychologique, selon l'article 7 de ce projet de loi, fait également partie des types d'assistance psychologique. Et ce n'est même pas la folie! C'est de l'idiotie!

Si les conséquences négatives de la phrase de la loi selon laquelle le psychologue est obligé d'avoir une éducation psychologique avec un diplôme non inférieur au niveau de spécialiste, la communauté psychologique a déjà réagi et exprimé son désaccord avec cette disposition de la loi, alors la deuxième exigence de cette loi au psychologue, à savoir: En tant que membre de l'organisation auto-régulée de psychologues, la communauté psychologique n'a pas prêté attention à ce jour. Et en vain, cette exigence recèle également un mal considérable, qui aura inévitablement un impact négatif sur les psychologues et les clients.

Tout d'abord, je constate que la création d'un organisme d'autoréglementation est un processus complexe et lent. Selon la loi de la Fédération de Russie sur les organisations d'autoréglementation, une telle organisation doit compter au moins 100 membres représentant des personnes physiques ou au moins 25 personnes morales. Le projet de loi sur l'assistance psychologique en Fédération de Russie ne prévoit pas l'affiliation d'entités juridiques à des organisations de psychologues auto-régulées. C'est pourquoi, pour créer un tel organisme, au moins 100 psychologues doivent être recrutés dans leurs rangs et veiller à ce que leur nombre ne diminue pas moins que ce chiffre, t. à dans ce cas, l'organisme d'autoréglementation est exclu du registre et tous ses membres sont par conséquent interdits. Comme le projet de loi prévoit également la création de l'Association panrusse des organisations de psychologues autoréglementés, plusieurs organisations de ce type devraient être créées. Et tout cela devrait être créé avant le 1er janvier 2016. Je pense que le processus de création d’organismes d’autoréglementation prendra beaucoup plus de temps, s’ils sont créés.

Soyons cependant maux de tête pour «l'organe exécutif fédéral autorisé en matière d'assistance psychologique», dont les pouvoirs sont énoncés à l'article 15 de ce projet de loi. Je remarque que le projet de loi n'indique nulle part que ce sera pour la structure bureaucratique, apparemment, quelque chose comme le "ministère de la Psychologie". Je crois que la création de cet "organisme autorisé" est le deuxième objectif des lobbyistes de cette loi, qui, apparemment, connaissent également le nom du "ministre".

Mais revenons à la question de la création et de l’activité d’organisations de psychologues auto-régulés. Supposons que 100 psychologues ou plus se sont réunis et ont créé une telle organisation. Étant donné que la loi sur l'assistance psychologique en Fédération de Russie impose un certain nombre de fonctions à l'organisation autoréglementée des psychologues, celle-ci aura bien sûr besoin de ressources financières. L'article 12 de la loi RF sur les organismes d'autorégulation prévoit les sources de financement suivantes:

  1. Revenus réguliers et ponctuels provenant de membres d’un organisme d’autoréglementation (admission, cotisations et contributions réservées);
  2. Contributions volontaires à la propriété et dons;
  3. Les fonds provenant de la fourniture de services d’information, dont la divulgation peut être payante;
  4. Fonds provenant de la fourniture de services éducatifs liés aux activités commerciales, aux intérêts commerciaux ou professionnels des membres de l’organisme d’autoréglementation;
  5. Fonds provenant de la vente de matériel d'information lié aux activités commerciales, aux intérêts commerciaux ou professionnels des membres de l'organisme d'autoréglementation;
  6. Revenus provenant du placement de fonds dans des dépôts bancaires;
  7. Autres sources illégales.

Voyons quels sont ceux qui peuvent réellement être utilisés pour financer des organisations de psychologues auto-régulées. Commençons par la fin:

  • Point 7: autre, non interdit par des sources légales. Quelqu'un le trouvera peut-être, mais il faut tenir compte du fait qu'une organisation auto-régulée ne peut pas exercer ses activités ni devenir membre des sociétés et des partenariats économiques (article 14 de la loi de la Fédération de Russie sur les organisations auto-régulées). Par conséquent, très probablement, cet élément disparaît.
  • Poste 6: revenus tirés de l’argent déposé sur des dépôts bancaires. Pour pouvoir déposer de l’argent, ils doivent d’abord être gagnés. C'est le premier. Deuxièmement, les intérêts sur les dépôts sont généralement même inférieurs à l’inflation. Par conséquent, les dépôts ne peuvent même pas être un simple outil d’épargne pour les fonds d’organisations auto-régulées. Par conséquent, il est peu probable que cette source de financement soit une source de flux de trésorerie importants.
  • Point 5 et point 3: vente d'informations et de matériel d'information. Je ne comprends pas ce que l'on entend par informations confidentielles, est-il proposé de négocier? Par conséquent, ces sources de financement disparaissent également.
  • Rubrique 4: Fonds provenant de la fourniture de services éducatifs. Conformément au paragraphe 3 de l'article 18 du projet de loi sur l'assistance psychologique en Fédération de Russie, une organisation de psychologues auto-régulée devrait dispenser une formation avancée à ses membres. Cependant, la loi ne prévoit pas de paiement pour cela. Par conséquent, cette source de financement devra également être supprimée.
  • Point 2: contributions volontaires à la propriété et dons. Et ici et les commentaires sont superflus. Rêver n'est peut-être pas dangereux, mais il n'y a pas de tels imbéciles.
  • Et qu'est-ce qu'il nous reste? Et nous avons toujours le point 1: les reçus réguliers et ponctuels des membres de l’organisme d’autoréglementation - contributions d’entrée, d’adhésion et à but spécial. C'est à dire les membres de l'organisme de psychologues qui s'autoréglemente doivent le conserver exclusivement avec leur propre argent: il n'existe, hélas, aucune autre source de financement pour les organismes de psychologues autorégulateurs.

Et voyons maintenant quelles dépenses le budget de l’organisme autorégulateur de psychologues devrait couvrir. Tout d’abord, comme tout bureau, un organisme autoréglementé devrait avoir un bureau, un chef, un comptable et un compte bancaire. En conséquence, le coût du loyer, du téléphone, de l’Internet, de la gestion des comptes bancaires, de la caisse de salaires de ces deux personnes, des taxes et des frais - c’est au moins plusieurs centaines de milliers de roubles par mois, même si le bureau est petit et les appétits financiers de ces personnes dépassent modeste. Conformément au projet de loi, une organisation auto-régulée devrait résoudre toutes les questions bureaucratiques liées à l'appartenance à une organisation, tenir un registre des psychologues, tenir une liste des outils et méthodes d'aide psychologique recommandés, organiser un soutien informationnel et méthodologique pour ses membres, etc. Cela signifie que le personnel d'une organisation auto-régulée doit être composé de personnes spécialement formées pour effectuer tout ce travail. Par conséquent, une organisation doit disposer de fonds pour payer son travail.

En outre, la loi sur les organismes d’autoréglementation exige une inspection des activités de chaque membre de l’organisation au moins une fois tous les trois ans. Considérant qu’une organisation auto-régulée doit être composée d’au moins 100 psychologues, son personnel doit également comprendre des «auditeurs» spéciaux, dont le travail doit bien entendu également être prévu au budget. Quoi et comment ils vont vérifier, le projet de loi ne dit pas que, en passant, soulève également beaucoup de questions. La loi sur les organismes d'autoréglementation prévoit la réalisation annuelle d'un audit externe des activités financières d'un organisme d'autoréglementation. Des fonds doivent également être alloués à cette procédure coûteuse dans le budget de l'organisation.

Conformément au projet de loi, tous les membres d'une organisation de psychologues auto-régulés doivent suivre, à ses frais, une formation avancée. Par conséquent, à tout ce qui précède, vous devez ajouter le coût du paiement des services des enseignants qui animeront ces cours et de la location de salles de classe. En outre, étant donné que l’organisme d’autoréglementation sera légalement composé de l’Association panrusse des psychologues auto-régulés, il devra également payer sur son budget les cotisations de cette association afin qu’il puisse remplir les fonctions qui lui sont assignées, ce seront également des sommes assez importantes.

Et ce ne sont que les dépenses les plus évidentes pour lesquelles des fonds doivent être investis dans le budget de l'organisme d'autoréglementation. Cette liste est probablement loin d'être exhaustive. Cependant, même sur cette base, on peut conclure que le budget annuel de la plus petite organisation autoréglementée sera au moins égal à huit chiffres. Et puisque nous avons déjà découvert que la seule source fiable pour l’établissement de ce budget sont les frais d’adhésion des psychologues membres d’un organisme d’autorégulation, imaginons ce que les psychologues devront retirer chaque mois pour nourrir ces parasites bureaucratiques qu’ils devraient créer par la volonté des députés. !

Comme vous le savez, les psychologues sont à l’origine de l’établissement de leur budget grâce aux fonds reçus des clients en paiement de leurs services. Et, si une partie importante de ces fonds va disparaître sous la forme de cotisations versées à un organisme autoréglementé, alors, pour compenser ces pertes, les psychologues seront forcés de faire quoi? C'est vrai, d'augmenter les prix de leurs services, et d'augmenter parfois. Cela contribuera-t-il aux "objectifs consistant à élever constamment le niveau de bien-être psychologique et la santé de la population russe", au nom duquel cette loi aurait été adoptée? Je pense que la réponse est évidente pour tout le monde.

Toutefois, la question ne se limitera pas au maintien d’une organisation auto-réglementée. Selon le projet de loi sur l'assistance psychologique en Fédération de Russie, les psychologues sont également tenus de verser des contributions au fonds d'indemnisation qui, conformément au paragraphe 2 de l'article 29 du projet de loi, devrait être constitué par une organisation de psychologues auto-régulée, afin "d'assurer la responsabilité de ses membres envers les bénéficiaires de l'assistance psychologique et les tiers". De plus, dans la liste des tâches des psychologues énumérées au paragraphe 4 de l'article 18, cette obligation est consacrée par un alinéa spécial. Mais ce qui est étonnant, c'est que le projet de loi ne soit stipulé nulle part dans quels cas, sur quelle base, en quelle quantité et de quelle manière les bénéficiaires de l'assistance psychologique ou ces «tiers» non prévus par la loi peuvent recevoir ces indemnités! De plus, à l'article 11, dans lequel sont énoncés les droits et obligations du bénéficiaire de l'assistance psychologique, il n'est nullement mentionné nulle part que le bénéficiaire de l'assistance psychologique a un tel droit! C'est à dire Le psychologue est obligé de verser des contributions au fonds d'indemnisation, mais le client n'a aucun droit de recevoir des paiements de sa part!

Cependant, même si un tel droit apparaît dans la loi, les chances pour la victime de recevoir une indemnisation de ce fonds en cas de préjudice en cours d'assistance psychologique, pour les raisons que j'écrirai ci-dessous, tout égale sera zéro. Par conséquent, l'obligation de constituer des fonds d'indemnisation dans ce projet de loi n'est pas prescrite pour protéger les intérêts des bénéficiaires de l'assistance psychologique. La loi sur les organismes d'autorégulation permet d'investir des fonds de compensation dans des valeurs mobilières, des biens immobiliers, etc. (article 13), ce qui signifie que ceux qui contrôlent ces flux financiers pourront bien se réchauffer les mains. Certes, la même loi impose certaines restrictions à l'utilisation des bénéfices tirés de ces opérations, mais tout le monde sait bien que dans notre pays, les personnes intelligentes trouveront toujours un moyen légitime de contourner ces restrictions. Je pense que le troisième objectif des lobbyistes du projet de loi devient maintenant évident.

Et maintenant, simulons la situation qui devrait se présenter sur le marché des services psychologiques, si la loi sur l'assistance psychologique en Fédération de Russie est adoptée dans la forme dans laquelle elle est maintenant soumise à la Douma, à condition, bien sûr, que tous ses participants soient des citoyens respectueux de la loi. La Russie remplira ses exigences.

Le 1er janvier 2016, à compter de cette date, la loi devrait être pleinement applicable, un nombre considérable de psychologues seront contraints d'arrêter les activités d'assistance psychologique. Conformément aux exigences de la loi, plusieurs groupes importants devront quitter le marché des services psychologiques:

  • Premièrement, ce sont les psychologues qui ont reçu une éducation de base dans les programmes d’une deuxième ou plus formation psychologique supérieure.
  • Deuxièmement, il s’agit de psychothérapeutes formés aux méthodes de psychothérapie non médicales, dont l’éducation de base n’est bien sûr pas psychologique, mais médicale. À propos, de nombreux psychologues de premier plan en Russie appartiennent à cette catégorie.
  • En outre, tous les spécialistes dont les revenus ne permettront pas les paiements prédateurs à un OSR cesseront leurs activités. Et c'est la majorité des psychologues en dehors de Moscou et de Saint-Pétersbourg. Comme on le sait, dans la province, la demande solvable de services psychologiques est beaucoup plus faible, ce qui, bien entendu, ne peut qu'affecter les prix des services d'assistance psychologique. Et si la loi ne supprime pas l'absurde obligation selon laquelle l'éducation psychologique doit être dispensée conformément aux normes d'enseignement de l'Université d'État de Moscou et de l'Université d'État de Saint-Pétersbourg, il n'y aura aucun psychologue en exercice en dehors de Moscou et de Saint-Pétersbourg.
  • En plus de ce qui précède, il existe un autre groupe, le plus grand groupe de psychologues qui seront forcés de quitter le marché des services psychologiques. Comme je l'ai écrit plus haut, la psychologie, en tant que branche d'activité, est un phénomène multiforme. Seul un très petit nombre de spécialistes s’engagent à travailler entièrement avec les clients pour leur fournir une assistance psychologique rémunérée. La plupart des psychologues associent cette activité à l'enseignement de la psychologie, du conseil aux entreprises, etc. Cela s'explique, premièrement, par le fait que les clients de ces psychologues, contrairement aux patients des médecins, sont des personnes en bonne santé et, naturellement, la plupart de ceux qui ont la possibilité de payer. leurs services travaillent de neuf à six. Et combien de clients un psychologue peut-il recevoir le soir et le week-end? Et deuxièmement, une telle diversification des activités constitue la meilleure prévention du syndrome d’épuisement professionnel, le principal fléau des médecins, des enseignants et des psychologues. Imaginez quel fardeau psycho-émotionnel incombe à un spécialiste, qui prend chaque jour 4 à 6 clients ou plus! Combien de temps est-ce suffisant? Je note également que lorsqu'un psychologue met en place le processus d'assistance psychologique, la qualité de son travail diminue inévitablement. Par conséquent, de nombreux psychologues limitent consciemment cette activité, même dans les cas où ils n’ont pas de problèmes de nombre de clients. Et maintenant, la loi leur dit: chargez vos clients au maximum et travaillez à l’usure pour mettre en place tous les pots-de-vin nécessaires au maintien d’un SRO et d’un fonds d’indemnisation. Et si vous n'avez pas une telle opportunité, changez de métier!

Que devrait mener une telle réduction? Et cela mènera à ce qui suit. À Moscou, à Saint-Pétersbourg et dans les grandes villes, les quelques spécialistes qui seront en mesure de satisfaire aux exigences de la loi et de poursuivre leurs activités d'assistance psychologique augmenteront considérablement les prix des services de psychologie, car ils devront inclure dans leurs coûts le coût du versement des contributions susmentionnées, ainsi que profiter de l'absence presque totale de concurrence.

Et à la périphérie, parce qu'il sera impossible d'augmenter les prix de l'assistance psychologique, car le revenu de la population y est beaucoup plus bas, et aussi parce qu'il n'y a presque aucun spécialiste diplômé de l'Université d'État de Moscou ou de l'Université d'État de Saint-Pétersbourg, il sera impossible d'obtenir une assistance psychologique rémunérée, car l'activité sera forcée d'arrêter presque tous les professionnels. Par ailleurs, il sera également impossible d'obtenir une aide psychologique gratuite, car de nombreux centres psychologiques municipaux et autres organisations, le cas échéant, devront être fermés pour la même raison: ils devront renvoyer tous ceux dont les diplômes ne répondent pas aux exigences de la loi. Et qui sera laissé?

Les lobbyistes du projet de loi deviennent donc un objectif de plus: réduire la concurrence sur le marché des services psychologiques et, par conséquent, augmenter fortement les prix des services psychologiques liés à la fourniture d’une assistance psychologique.

La situation sur le marché des services éducatifs dans le domaine de l’éducation psychologique professionnelle ne peut que changer avec l’introduction de la loi. Étant donné que la loi stipule qu'un psychologue doit avoir une éducation psychologique supérieure, appuyée par un diplôme non inférieur au niveau de spécialiste et correspondant aux normes d'enseignement de l'Université d'État de Moscou et de l'Université d'État de Saint-Pétersbourg, le prestige de ces établissements d'enseignement supérieur augmentera considérablement et l'afflux de ceux qui souhaitent y étudier augmentera considérablement. Cela permettra, d’une part, d’augmenter les prix des étudiants sur une base rémunérée et, d’autre part, d’ouvrir de nombreuses succursales dans toute la Russie.

Et c'est un autre objectif des lobbyistes de ce projet de loi, qui sont clairement liés à ces universités.

Cela ne peut qu'affecter les établissements psychiatriques de toutes les autres universités de Russie. Il est peu probable qu'ils soient en mesure de résister à la concurrence de MSU, de l'Université d'État de Saint-Pétersbourg et de leurs filiales. Ceux qui seraient intéressés à apprendre et à avoir encore plus d'argent pour le payer si les diplômes obtenus ne permettaient pas de travailler cette zone. Et même si l'exigence de conformité de l'enseignement psychologique supérieur aux normes de l'Université d'État de Moscou et de l'Université d'État de Saint-Pétersbourg est supprimée de la loi sur l'assistance psychologique en Fédération de Russie, le système d'éducation psychologique supplémentaire et secondaire sera toujours détruit.

Sur la base de tout cela, il est évident que l’adoption de la loi sur l’assistance psychologique dans la Fédération de Russie, dans le libellé proposé, entraînera la transformation de l’assistance psychologique en un service d’élite réservé à un cercle restreint de riches et de très riches. Et comment cela cadre-t-il avec les objectifs ambitieux consistant à "élever constamment le niveau de bien-être psychologique et de santé de la population de la Fédération de Russie" et à "contribuer à la stabilité socio-psychologique de la société en fournissant une assistance psychologique qualifiée", comme indiqué dans la note explicative du projet de loi? Ou toutes les autres catégories de la population, les députés qui ont présenté ce projet de loi, ne considèrent tout simplement pas les gens comme tels?

Je noterai également que le texte du projet de loi est rempli d’incohérences et d’erreurs flagrantes, il n’est pas possible de les commenter tous, car pour cela, vous devrez écrire une monographie complète. Je vais m'attarder sur le plus "pleurer".

Comme je l’ai indiqué plus haut, l’un des principaux devoirs du psychologue qui fournit une assistance psychologique, conformément à cette loi, consiste à verser des contributions au fonds d’indemnisation, constitué par un SRO afin d’assurer la responsabilité de ses membres envers les bénéficiaires de l’assistance psychologique (article 18.4). Toutefois, le projet de loi prévoit également «une assurance contre les erreurs professionnelles ayant entraîné un préjudice pour la santé du bénéficiaire de l'assistance psychologique, sans aucun lien avec l'exécution négligente ou professionnelle de devoirs professionnels» (paragraphe 2 de l'article 18). Et comme dans le cas d’un fonds d’indemnisation, le projet de loi ne prévoyait pas de manière prudente quels cas, sur quelle base, avec quels montants et comment les bénéficiaires de l’aide psychologique pouvaient recevoir des paiements d’assurance en cas d’assurance. Et le droit de recevoir de tels paiements aux bénéficiaires de l'assistance psychologique, bien sûr, les législateurs ont également oublié de prescrire. Et surtout, sur le fait que le projet de loi ne mentionne pas non plus cette "erreur du psychologue professionnel". Par conséquent, il est absolument incompréhensible de savoir exactement ce qui est proposé pour assurer un psychologue ou ce que le client peut recevoir de la part du fonds d’indemnisation du sous-traitant. Et pourquoi assurer quelque chose si un psychologue doit faire des contributions au fonds d’indemnisation? Et ce ne sont pas toutes les questions qui me causent ces dispositions du projet de loi.

Si, dans sa forme la plus générale, l’objectif pour lequel le client a recours à un psychologue peut être défini comme une amélioration de son état psycho-émotionnel, le «préjudice ou préjudice causé à la santé du bénéficiaire de l’assistance psychologique» causé par une erreur professionnelle du psychologue sera probablement considéré comme une détérioration de l’état psycho-émotionnel. Pour recevoir réparation de ces dommages de la part de la compagnie d’assurance ou du SRO, il faudra en quelque sorte les réparer. En principe, cela peut être fait en présentant les résultats de tests pertinents, sur la base desquels il est possible d'évaluer avec une certitude qui ne l'est pas cent pour cent l'image de l'état psycho-émotionnel du client à l'aide d'indicateurs appropriés. Toutefois, pour démontrer que les indicateurs de l’état psycho-émotionnel du client se sont détériorés, il faut procéder à un tel test au moins deux fois: avant et après le processus d’aide psychologique, et avec le même ensemble de méthodes de recherche. fixé pour être juridiquement contraignant. Montrez-moi un client qui ordonne un tel examen avant de consulter un psychologue!

Supposons que ces examens aient été effectués et que la détérioration de l'état psycho-émotionnel du bénéficiaire de l'assistance psychologique ait été légalement enregistrée. Mais cela ne suffit pas, il est également nécessaire de prouver que cette détérioration est la conséquence des actes du psychologue. Le médecin pose un diagnostic à son médecin, lui prescrit un traitement et s’il est établi qu’il a été mal diagnostiqué et / ou que le traitement n’a pas été prescrit de manière incorrecte, un lien de causalité entre les actions du médecin et la détérioration du patient sera alors prouvé. Le psychologue ne fait pas de diagnostic, ne prend pas de rendez-vous. Et l'état psycho-émotionnel du client peut être influencé par un grand nombre de facteurs. Même un changement de temps peut le changer! Et il y a encore des tempêtes solaires, le patron au travail, belle-mère ou belle-mère, et ne citez pas tout!

Mais encore une fois, supposons qu'il y ait des gens intelligents et prouvé de manière irréfutable que c'est le psychologue qui est «à blâmer» pour la détérioration de l'état psycho-émotionnel du client. Cependant, cela ne suffit pas. Le fait est qu'une telle détérioration peut indiquer que le processus de conseil psychologique et de psychothérapie se déroule avec succès. Cela se produit souvent lorsqu'un client, en travaillant avec un psychologue, en vient à comprendre les causes profondes de leurs problèmes. Mais après cela, la catharsis, la libération et, par conséquent, l'amélioration à la fois de l'état psycho-émotionnel du client et de la qualité de sa vie devraient suivre. Par conséquent, il est également nécessaire de prouver que le client n'a pas causé ce préjudice à sa propre santé, en interrompant le processus de conseil psychologique et de psychothérapie.

Je pense qu’il ressort de ce qui précède qu’aucun client ne recevra jamais d’indemnisation de la part de la compagnie d’assurance ou du fonds d’indemnisation des OSR, compte tenu de l’impossibilité pratique de prouver légalement le fait que sa santé a été lésée ou lésée au cours de son assistance psychologique. Mais ces outils, prévus par le projet de loi, visant apparemment à protéger les intérêts des bénéficiaires de l'assistance psychologique et le manque de précision avec lequel ils sont prescrits, ouvrent la possibilité aux types d'escroquerie respectifs. Par exemple, les gestionnaires de SRO, en se concertant avec leurs membres et de faux clients, peuvent ainsi retirer un fonds de compensation. Et pour prouver que c'est une arnaque, ce sera également impossible.

Et maintenant, réfléchissons à la question de savoir si une erreur professionnelle générale d'un psychologue, ou même des actions d'un psychologue liées à la fourniture d'une assistance psychologique, peuvent nuire à la santé du destinataire.

Les erreurs professionnelles d'un psychologue peuvent réduire la qualité de l'aide psychologique et la rendre généralement inutile. Mais nuire à la santé? Pour cela, le psychologue devrait essayer très très fort… Le fait est que, contrairement au médecin du patient qui se contente d'exécuter des ordonnances médicales, le client du psychologue n'est pas un objet passif de son influence. Je vais révéler un terrible secret: dans le processus de conseil psychologique et de psychothérapie, en fait, ce n'est pas le psychologue qui fournit une assistance psychologique au client, mais le client s'en fournit à lui-même, en utilisant le psychologue comme un outil lui permettant de regarder sa situation sous un angle différent, de comprendre les causes profondes. propres problèmes, etc. Et il est peu probable qu'une personne se fasse du mal. Et si quelque chose ne va pas avec cet «outil», cela n’aide pas le client à obtenir le résultat souhaité, alors il peut facilement être remplacé, ce qui est un avantage pour les psychologues sur le marché des services psychologiques. En attendant l’adoption de cette loi, il en existe de nombreux bons et différents.

Cependant, en toute justice, je dois noter qu'il existe encore des méthodes de psychothérapie, telles que l'hypnose normative et la respiration holotropique, dont l'utilisation non qualifiée peut nuire à la santé du client, très peu d'entre elles, ainsi qu'aux catégories de bénéficiaires de l'assistance psychologique, psychologue non qualifié avec qui peut avoir des conséquences négatives. Ces catégories comprennent les victimes de catastrophes et de catastrophes naturelles et les proches des victimes de catastrophes; les personnes toxicomanes (alcoolisme, toxicomanie et autres) et les personnes dépendantes; personnes sujettes à la tentative de suicide; personnes atteintes de maladies psychiatriques.

Il est possible pour les psychologues qui travaillent avec ces catégories de personnes ou utilisent de telles méthodes dans leur travail et il est intéressant de fournir des qualifications éducatives spéciales et d'utiliser une assurance pour leurs erreurs professionnelles ou d'affiliation à des OS sous-traités avec un fonds d'indemnisation comme condition d'admission au travail. Tous les autres psychologues n'en ont absolument pas besoin. Oui, les psychologues privés ne travaillent pas avec ces catégories de la population et «les psychothérapeutes utilisent généralement les« méthodes dangereuses ».

Des psychologues du ministère des Situations d'urgence qui ont reçu une formation spéciale, des psychologues des services sociaux travaillent avec des toxicomanes et leurs proches victimes de catastrophes naturelles et des proches des victimes de catastrophes et fournissent une assistance psychologique dans des institutions spécialisées à des personnes suicidaires et psychiatriques les psychologues médicaux travaillant en collaboration avec leurs psychiatres traitants. C'est à dire Tous, comme le prévoit ce projet de loi, bénéficient d'une assistance psychologique fournie par des psychologues conformément à leurs fonctions officielles, qui assument des fonctions publiques dans des organes de l'État ou travaillent dans des institutions de l'État. Et, selon ce projet de loi, ces psychologues ne sont pas obligés de devenir membres des OSR et de verser des contributions. Par conséquent, les catégories de bénéficiaires de l'assistance psychologique susceptibles de souffrir d'erreurs professionnelles commises par des psychologues ne pourront recevoir aucune indemnisation pour le préjudice causé à la suite de ces erreurs., même si cela peut être prouvé de quelque manière que ce soit.

Et, une fois encore, montre de manière convaincante que les objectifs des auteurs de ce projet de loi sont loin de protéger les intérêts des bénéficiaires d’une assistance psychologique et de les protéger des professionnels non qualifiés. Comme je l'ai déjà montré, des psychologues non qualifiés peuvent ne pas aider leurs clients, mais ils n'auront tout simplement pas assez de force pour se faire mal. Pour nuire au client, vous devez avoir un très haut niveau de qualification. Et le fait que certains "spécialistes" hautement qualifiés causent un préjudice à leurs clients est bien illustré par une anecdote barbue concernant une famille de psychanalystes:

"Le père psychanalyste, partant pour se reposer, a confié sa pratique psychanalytique à son deuxième fils, qui venait d'obtenir son diplôme de psychanalyste. Le père psychanalyste revient du repos et son fils se vante: - Écoutez, papa, et je suis meilleur que vous, je pourrais guérir votre des patients que vous n’auriez pas pu guérir pendant vingt ans! "-" Qu'as-tu fait, mon fils ", lui répond le psychanalyste-papa," C’est ton frère aîné qui a reçu une éducation psychanalytique pour toi et a appris à devenir psychanalyste. Et maintenant, votre jeune frère n’est plus psychanalyste, et en effet, sur quoi vivrons-nous maintenant? "

C'est à dire psychologue retarde artificiellement le processus de psychothérapie. Au lieu de travailler avec les problèmes avec lesquels le client est venu à lui, il lui apporte un soutien psychologique et le traite jusqu'à ce que le client manque d'argent pour payer ses services. Eh bien, dans de tels cas, les problèmes, s'ils ne sont pas réglés, ont tendance à s'aggraver et le résultat de cette "psychothérapie" est une nouvelle détérioration de la qualité de vie du client. Ils ne se soucient pas de ce genre de choses. Plus important encore, le client porte l'argent! Bien sûr, seuls les névrosés peuvent facilement être promus à une telle "psychothérapie", tout le monde enverra de tels "psychologues" très loin et de tels chiffres doivent être chassés de la profession avec un balai sale, mais encore une fois, il est impossible de prouver quoi que ce soit dans de tels cas.

La loi proposée non seulement ne protégera pas les clients de ces "psychologues", mais au contraire, elle rendra leurs activités de siphonner de l'argent de clients absolument légales, car il inclut le soutien psychologique dans la liste des types d'assistance psychologique (article 7). En outre, cette loi incitera également les psychologues à se livrer à de telles actions, puisqu'un psychologue devra désormais gagner non seulement son gagne-pain et ses impôts, mais également le maintien de SRO inutiles et de contributions au fonds d'indemnisation.

Parmi les raisons de l’introduction de cette loi dans la note explicative, il est mentionné que des "personnes ayant obtenu un diplôme d’enseignement supérieur en psychologie exercent souvent une activité psychologique, mais qui ne possèdent pas une formation suffisante ou suffisante pour fournir une assistance psychologique qualifiée à la population", et Elle exige «un contrôle et une supervision de la part de l’aide psychologique fournie par l’État» afin de protéger ses destinataires de tels spécialistes.

Et pourquoi, messieurs députés, avez-vous pris tout cela? Oui, en effet, il n'y a aucun problème à imprimer un «psychologue» sur la carte de visite et à accrocher le panneau approprié sur le bureau, mais le truc, c'est que des spécialistes non qualifiés ne dureront pas cinq minutes sur le marché des services psychologiques, ils seront immédiatement effacés par la concurrence accrue en psychologie. ce marché. Qui leur versera de l’argent pour des services de mauvaise qualité s’il ya un grand nombre de spécialistes efficaces à proximité qui peuvent fournir une aide psychologique à des prix abordables à la majorité de la population. Et la hausse des prix sur le marché des services psychologiques est à nouveau freinée par une concurrence intense!

Je remarque également que les bénéficiaires de l'assistance psychologique rémunérée sont en règle générale des personnes intelligentes et très instruites qui, avant de contacter un psychologue, étudient attentivement toutes les informations dont ils disposent sur lui, les comparent à d'autres spécialistes, etc. Par conséquent, il est inutile de s’inquiéter de la façon de les protéger des professionnels non qualifiés: ils se protégeront.

Une situation complètement différente existe où une assistance psychologique est fournie gratuitement. Les responsables de ces centres doivent parfois simplement embaucher "des personnes diplômées de psychologie mais pas suffisamment formées pour dispenser une assistance psychologique qualifiée à la population", car des spécialistes hautement qualifiés ne travaillent tout simplement pas pour un salaire aussi bas. Mais la seule chose que propose la loi pour remédier à cette situation est une augmentation des diplômes, ce qui ne peut que conduire à l’effondrement du système d’assistance psychologique gratuite en Russie, du fait que de nombreuses institutions où il s’avère nécessaire devront simplement être fermées faute de spécialistes. pertinentes pour cette exigence de la loi.

L'article 7 du projet de loi énumère les types d'assistance psychologique qui y sont soumis. Il s’agit de l’éducation psychologique, de la prévention psychologique, du conseil psychologique, du soutien psychologique, de l’analyse psychologique, de la psychothérapie non médicale, des diagnostics psychologiques, de la réhabilitation psychologique, de la correction psychologique, etc. Conformément à l’article 2 du projet de loi, l’assistance psychologique ne peut être que professionnelle et fournie uniquement par des psychologues diplômés. éducation psychologique, soutenue par un diplôme ne dépassant pas le niveau de spécialiste et consistant en OSR. Si tout cela reste dans la loi sous cette forme, alors la version classique de la conversation de deux amis comme: "Quelle chèvre est-il! - Oui, tous les hommes sont des chèvres!" Ce sera une violation de cette loi, puisqu'il ne s'agit que de fournir un soutien psychologique en utilisant l'une des méthodes principales de conseil psychologique - la réflexion des sentiments. Et les livres de Darya Dontsova, par exemple, en vertu de cette loi, devront probablement être interdits, car elle donne, par la bouche de ses héroïnes, de nombreux conseils sur des sujets psychologiques - et c’est une éducation psychologique! Ou, alternativement, obliger Daria Dontsova et tous les autres auteurs de littérature similaire à recevoir une éducation psychologique et à devenir membre du SRO. Et je peux citer beaucoup d'exemples de telles absurdités.

Afin d'éviter toutes ces absurdités, comme je l'ai déjà indiqué plus haut, la loi doit définir ce qu'est une aide psychologique professionnelle, et non l'aide psychologique en général, comme c'est le cas actuellement. En outre, la loi devrait également distinguer clairement l'assistance psychologique professionnelle de toutes ses autres options, dont l'application ne devrait pas être réglementée par cette loi.

Quoi d'autre frappe en ce moment? Et il est frappant de constater que, pour la mise en œuvre de tous ces types d’assistance psychologique, il existe un très haut niveau de formation et une obligation d’adhésion obligatoire à la SRO pour tous les psychologues, à l’exception de ceux qui fournissent une assistance psychologique dans des établissements publics. Et c'est une activité complètement différente. Et, si pour la mise en œuvre du conseil psychologique et de la psychothérapie non médicale, il serait tout à fait approprié de faire appel à un spécialiste en éducation psychologique supérieure ou en médecine ayant une formation post-universitaire dans ces activités (ce qui est écrit dans le projet de loi, généralement absurde), alors en matière d'éducation psychologique, de prévention psychologique, de prévention psychologique, etc. soutien, la réhabilitation psychologique telle exigence est clairement redondante. Par exemple, des activités de soutien psychologique et de réadaptation psychologique sont souvent menées par des travailleurs sociaux travaillant avec leurs services. Messieurs les députés, êtes-vous sûr de trouver autant de travailleurs sociaux possédant une formation psychologique supérieure et un diplôme de spécialiste, pour les salaires proposés par les CSCI?

Par conséquent, il est nécessaire que chaque type d’assistance psychologique prescrive ses critères de qualification, ce qui, de mon point de vue, est tout simplement irréaliste, ou exclut de cette liste des types tels que l’éducation psychologique, la prévention psychologique, la réadaptation psychologique et le soutien psychologique.

En critiquant ce projet de loi, je devrais souligner le peu de positif que contient cette loi. Tout d'abord, il s'agit de l'inclusion d'une psychothérapie non médicale dans la liste des types d'assistance psychologique. Deuxièmement, il s’agit de fournir des garanties sociales aux psychologues (article 23), telles que des heures de travail réduites, des congés annuels payés plus longs, la cession anticipée d’une pension de retraite.

En tant que psychologue privé de ces garanties, comme on dit, il ne fait ni chaud ni froid, cela ne me concerne pas. Mais je serais heureux pour mes collègues qui travaillent dans les centres psychologiques municipaux et d’autres institutions de l’État, mais, hélas, en réalité, il n’ya pas de quoi être heureux - des chiffres précis, c.-à-d. quel genre de temps de travail devrait être, sur quelle durée de congé payé les psychologues peuvent-ils compter, et à quel âge ils ont le droit de prendre leur retraite, le projet de loi ne le fait pas. Et sans cela, tous ces droits ne sont que des déclarations vides. Et le droit le plus important est le droit d'un psychologue à un salaire décent: pour une raison quelconque, les députés ont oublié d'inclure ces garanties sociales dans la liste. Selon les députés qui ont présenté ce projet de loi, les psychologues travaillant dans les bureaux de l'Etat devraient travailler presque gratuitement, pour seulement 9 000 à 12 000 roubles par mois!

Nous considérons un taux minimum de psychologue égal à au moins un dixième du salaire d’un député à la Douma. Pouvez-vous imaginer comment cela permettrait d'accroître le prestige du travail dans les centres psychologiques municipaux, combien de spécialistes qualifiés pourraient être attirés dans ces centres et augmenter ainsi le niveau d'assistance psychologique fourni dans ces centres!

Mais, comme dans le cas de la loi sur l'éducation, où les enseignants se voient également refuser ce droit, les députés étranglent le crapaud!

Et cela montre une fois de plus de manière convaincante que les objectifs de l’adoption de cette loi sont loin de ceux énoncés dans la note explicative. Je pense donc que, sur la base de ce qui précède, il est évident que la principale raison pour laquelle cette loi a été soumise à la Douma d'Etat est la restriction de la concurrence et la redistribution des flux financiers sur le marché des services psychologiques dans l'intérêt d'un cercle restreint de parties prenantes.

Et il est très surprenant qu’à un moment où le pays est au bord d’une crise et qui renferme tant de problèmes non résolus, les députés à la Douma ne sont pas concernés par leur décision, mais par un contrôle et une supervision accrus de la fourniture d’une assistance psychologique.

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